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在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?

知识文库   发布时间:05-10    阅读:

坚持民主集中制需要做到什么
篇一:在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?

坚持民主集中制需要做到什么

2012-10-01 第01版:国家大局

作者:周忠轩 来源:学习时报 字数:1043

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度,反映了党员与党员、党员与组织、上级与下级、党的各级组织与中央的关系。在党长期执政新的历史条件下,面对不断发展变化的世情国情党情,坚持民主集中制,对于保持党的纯洁性和先进性,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高党的执政水平具有十分重要意义。 在中国共产党的领导下,中国特色社会主义伟大事业取得了举世瞩目的成就,我国人民的生活水平和我国的国际地位有了很大的提高。但是,我们也必须看到,在长期执政的条件下,我们党也存在着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。只有坚持民主集中制,才能使各项决策体现群众的利益和愿望,赢得群众的信任和拥护,保持与群众的血肉联系;调动全党的积极性和创造性,保持党的生机与活力;保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力。因此,坚持民主集中制是党在新形势下,推进科学执政、民主执政、依法执政的制度保证。我们必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,因应时代的变化和党的自身建设的需要,不断健全和完善民主集中制的各项制度,从制度体系上保证民主集中制的正确执行。

一、处理好民主与集中的关系,坚持民主与集中的有机统一,是贯彻落实民主集中制的关键

党章明确规定,民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,从而科学地揭示了民主与集中的辩证统一关系。

人民群众是社会实践和认识的主体,正确的认识来源于实践,来源于群众的智慧。充分发扬民主是由我们党的性质决定的,体现了党的实践第一和群众路线的观点。我们党所做的一切工作,都是以实现最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,工作的基本标准是人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。没有民主,意见不是从实践和群众中来,就不可能做出科学的符合实际的决策,也不可能得到人民群众的支持,必然陷入矛盾之中。决策不民主,脱离实际,违背甚至损害人民群众的利益是影响社会和谐稳定的重要因素。民主集中制的基础是民主,没有民主,凭想当然和个人好恶办事,容易陷入主观唯心主义,导致个人说了算甚至独断专行,做出事与愿违的事情,危害党和人民的根本利益。只有充分发扬民主,认真听取各种不同意见,才能避免走弯路,保证党和人民根本利益的实现。由于旧中国遗留的封建传统比较多,民主传统比较少,特权思想在一些干部头脑中根深蒂固,他们忘记了,共产党人的权力是人民给的,我们做任何事情都必须符合最广大人民的根本利益,任何违背人民利益的行为都是党和人民所不能允许的,都要受到党和人民的责任追究。

党员和党的领导干部在会议上畅所欲言,充分发表意见,是党员和党员领导干部的民主权利,更是党性原则的具体体现。发扬党内民主,既是统一思想、凝聚力量的过程,也是科学决策的前提,更是正确决策得到很好落实的根本保证。因此发扬党内民主,在现阶段有着特殊的重要意义。

充分发扬民主,是为了实现正确的集中。没有高度的民主作基础,集中就缺乏合理性,更没有权威性;但不强调集中,一盘散沙,党的组织就会陷入软弱涣散,没有战斗力,就会乱象百出,贻害党和人民的事业。党员和党的领导干部,必须坚持党性原则,自觉遵守党的纪律。必须增强组织观念,摈弃个人好恶,出于公心,做到开诚布公、实事求是、从全局出发、对党和人民的事业负责,而不是出于私心、从本位出发、为局部争利。必须认真地执行党组织作出的决议,遇有特殊情况,要及时向党组织报告,在任何情况下都必须坚定地同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结和统一。

在党内书记是班长,是矛盾关系的主要方面,决定着矛盾关系的特征和走向。作为班长书记要善于倾听各种不同的意见,带头执行民主集中制。对于一时难于形成一致意见的事情,书记要善于引导,在实践中统一思想,达成共识,使决策更科学、更符合实际。书记要敢于负责,尤其在复杂的工作环境中,更要敢于担当,对于事关党和人民的根本利益,比较复杂,容易得罪人的事情,不能首鼠两端、犹豫不决,必须及时作出决策。这既是对党

和人民负责的表现,也是对党的领导干部执政能力的检验。对于已经形成的决议,班子成员中有不同意见应当允许保留,但必须认真执行组织的决策,任何人都无权随意更改,更不允许在执行中走样。

二、贯彻落实民主集中制,必须坚持统筹兼顾,正确处理好各类矛盾关系

民主集中制为党委领导班子正确调处各类矛盾关系提供了制度遵循。尤其是处理好书记与行政首长的关系、书记与班子成员的关系,事关一个地区经济和社会发展的全局。

处理好书记与行政首长的关系。书记与地方行政首长是领导被领导的关系。这是由党和国家的政治体制决定的。行政首长作为政府党组书记,必须认真执行党委的决议。由于岗位责任的要求不同,工作中接触的矛盾点不同,获得的信息来源不同,再加上每一个领导干部工作阅历、受教育程度、个人性格、成长环境等方面的差异,思想认识的水平、观察事物的角度、思考问题的习惯自然会有所不同,对待同一事物的看法不可能完全一致,有分歧是很正常的。书记和行政首长都必须遵守民主集中制原则,摆正位置,换位思考。遇到矛盾多从自身查找原因,多作自我批评。遇到难题不推卸责任,要敢于负责,相互支持。重大问题要多沟通、多商量,取得共识。做到相互信任、不乱猜疑,相互补台、不跳独舞,相互包容、不争高低,相互谅解、不结疙瘩。书记和行政首长作为一方的党政主要领导,配合是否默契,事关全局,

是社会关注的焦点,更是对每个人政治素质的检验。大量的事实表明,融洽的党政关系,必须建立在党性原则基础之上。没有原则的“哥俩好”,不仅不能持久,而且后患无穷。只要是出于公心,把党和人民事业作为第一生命,分歧经过讨论是能够统一的。 处理好书记与班子成员的关系。作为书记,要强化民主意识,善于群策群力。重大事项必须与班子成员沟通;要善于建言纳策,让班子成员敢讲话、愿意讲真话实话、讲心里话,做到知无不言、言无不尽,营造民主和谐、宽松愉快的工作氛围;要尊重、关心、支持班子成员的工作,既交任务,也给权力,不能权利独揽,责任下放。要责权统一,让大家放开手脚、充分发挥主观能动性,积极主动地参与集体领导,共同谋划好事关全局的工作。作为班子成员,要创造性地做好分管工作,牢固树立全局观念,强化集中意识,既要摆正关系找准位置,更要敢于负责,勇于担当,不等不靠,要坚持对党和人民的事业负责,自觉维护全局利益,维护书记和集体的威信,既要敢于坚持正确的意见,也不要固执己见。班子成员之间要互相理解、互相学习、互相支持,共同维护班子的团结和统一。

必须强调的是,不管是书记、行政首长还是班子成员都必须坚持党性原则,都必须坚决执行集体形成的决议,任何人都无权擅自改变党委的决议。更不允许为一己之私而阳奉阴违、口是心非,当面一套背后一套,会上一套会下一套,这既涉及个人品质问题,更是党的政治纪律所不允许的。

毛概30题
篇二:在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?

1.毛泽东思想形成和发展的历史过程和主要内容.

历史过程:毛泽东思想是在我国新民主义革命、社会主义革命和社会主义建设的实践过程中,在总结我国革命和建设正反两方面历史经验的基础上逐步发展起来的。

第一次国内革命战争时期,毛泽东以马克思列宁主义为指导,成功开辟了农村包围城市,武装夺取政权的道路,在理论上阐述了中国革命新道路,这标志着毛泽东思想开始形成。 遵义会议后,毛泽东在理论上系统总结了党领导中国革命特别是抗日战争的实践经验,科学阐述了中国新民主义革命的基本理论,基本路线和根本纲领,1945年党的七大,毛泽东思想被确立为党的指导思想。

解放战争和新中国成立后,毛泽东进一步提出人民民主专政理论,社会主义革命和建设的理论,并且带领全党全人民进行了社会主义建设道路的艰辛探索。党在社会主义道路的初步探索中取得重要理论成果,是毛泽东思想的重要组成部分。

主要内容:

新民主义革命理论 社会主义革命和社会主义建设理论 革命军队建设和军事战略理论 政策和策略理论 思想政治工作和文化工作理论 党的建设理论 党的十一届六中全会指出毛泽东思想的山歌基本方面是实事求是,群众路线,独立自主。

2.中国特色社会主义理论体系形成和发展的社会历史条件和主要内容

历史条件:

中国社会主义道路的艰难探索,必然会产生许多经验和教训,对这些经验和教训的总结和提炼,需要上升到理论层面的高度。新中国成立初期,我们党和国家在多方面照搬照抄苏联的模式。1956年苏共二十大揭露了苏联社会存在的矛盾和斯大林的错误,以毛泽东为核心的领导集体,开始探索一种新的社会主义发展模式。但是,在探索过程中,由于受当时国际政治格局和形势的影响,毛泽东和中央领导对政治形势和阶级矛盾作出了错误的判断,逐渐形成了一条极“左”路线,使中国社会主义实践付出了惨重代价。而导致这些“左”的错误发生的根本原因,在于没有搞清楚什么是社会主义。为此,党的十一届三中全会以后,以邓小平为核心的领导集体,解放思想,破除教条,围绕“什么是社会主义,怎样建设社会主义”这个首要的基本理论问题,开始了对社会主义的再认识,并随着中国特色社会主义建设的不断深入,逐渐凝练形成中国特色社会主义理论体系。

主要内容:

1.中国特色社会主义的思想路线

2.建设中国特色社会主义总依据理论

3.社会主义本质和建设中国特色社会主义总任务理论

4.社会主义改革开放理论

5.建设中国特色社会主义总布局理论

6.实现祖国完全同意的理论

7.中国特色社会主义外交和国际战略理论

8.中国特色社会主义建设的根本目前和依靠力量理论

9.国防和军队现代化建设理论在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?。

10.国防和军队现代化话建设理论

11.中国特色社会主义建设的领导核心理论

3.简述实事求是是马克思主义中国化理论成果的精髓

首先,实事求是贯穿于马克思主义中国话两大理论成果形成和发展的全过程。改革开放以来,党坚持实事求是的思想路线,以实践基础上的理论创新回答了一系列重大理论和实践问题,相机形成了邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,开拓了马克思主义在中国发展的新境界。

其次,实事求是体现于马克思主义中国化两大理论基本成果的各个方面。在马克思主义中国化两大理论成果中,无论是毛泽东思想还是中国特色社会主义理论体系,他们都形成了各自具有丰内容的科学理论体系,而贯穿着一切的都是实事求是。

最后实事求是是渗透于马克思主义中国话两大理论成果的方法论原则。

习近平指出:“实事求是作为党的思想想了,他始终是马克思主义中国话两大理论成果的精髓和灵魂,即是毛泽东思想的精髓和灵魂,是包括邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观在呢你的中国特色社会主义理论体系的精髓和灵魂。

4.如何理解马克思主义中国化两大理论成果的关系?

首先,毛泽东思想是中国特色社会主义理论体系的重要思想渊源。毛泽东思想做蕴藏的马克思主义的立场、观点和方法,为中国特色社会主义理论体系提供了基本遵循。

其次,中国特色社会主义理论体系在新的历史条件下进一步丰富了毛泽东思想。中国特色社会主义理论体系同毛泽东思想是一脉相承而又与时俱进的,这个承和这个进,重要要的体现在中国特色社会主义理论体系的形式向、新观点、新论断上。

最后,毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系都是马克思列宁主义在中国的运用。毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系作为马克思主义中国话的两大理论成果,他们有着共同的根,这个根就是马克思列宁主义。这两大理论虽以独创性好的理论闯过丰富发展了马克思主义的理论宝库,但仍属于马克思主义的科学体系,而不是取代了马克思主义。在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持了马克思列宁主义、毛泽东思想。

5.简述新民主主义革命的三大法宝及其相互关系。

1.统一战线:统一战线问题是无产阶级政党策略思想的重要内容。

2.武装斗争:武装斗争是中国革命的特点和优点之一。中国革命的胜利主要是依靠中国共产党所领导的与广大人民群众血肉相连的完全新型的人民军队,通过长期的人民战争战胜强大敌人取得的。

3.党的建设:中国共产党取得革命胜利,必须不断地加强党的思想建设、组织建设和作风建设。

关系:

统一战线是实行武装斗争的统一战线,而武装斗争是统一战线的中心支柱,党的组织建设是掌握着统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。

6.如何理解新民主主义革命是无产阶级领导的新式的资产阶级革命?

7.简述我国对资本主义工商业进行社会主义改造的道路。

在推进农业合作化运动的同事,党和政府有计划、有步骤的开展了对资本主义工商业的社会改造,创造性的开辟了一条适合中国情况的对资本主义工商业进行社会改造的道路。 第一、用和平赎买的方法改造资本主义工商业

第二、采取从低级到高级的国家资本主义的过渡形式

在改造过程中经历了山歌步骤:

1.主要实行初级形式的国家资本主义

2.主要实行了个别企业的公私合营

3.实行全行业的公私合营

第三、把资本主义工商业者改造成自食其力的社会主义劳动者。

8.如何认识中国确立社会主义基本制度的重大意义

一、社会主义基本制度的确立,极大的提高了工人阶级和广大劳动人民的积极性和创造性,极大的促进了我国社会生产力的发展。

二、社会主义基本制度的确立,是广大劳动人民成为了国家的主人,这是中国几千年来阶级关系的根本变革,极大的巩固和扩大了工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政国家政权的阶级基础和经济基础。

三、社会主义基本制度的确立,是世界社会主义发展史上有一个历史性的的伟大胜利,进一步改变了世界政治经济格局,增强了社会主义的力量,对维护世界和平产生了积极影响。

四、社会主义基本制度的确立,是以毛泽东为主要代表的中共党人对一个脱胎于半殖民地半封建的东方大国如何进行社会主义革命问题的系统回答和正确解决,是马克思列宁主义关于社会主义革命理论在中国的正确运用和创造性发展的结果。

9.简述社会主义建设道路初步探索的重大意义。

党领导人民探索社会主义建设道路,在理论和实践上取得一系列重要成果,这些成果对于巩固我国社会主义制度,开创和发展中国特色社会主义,对于促进世界社会主义发展都有重要意义。

一、巩固和发展了我国社会主义制度。在巩固和发展经济制度取得成就后,体现了社会主义制度的优越性,增强了广大人民群众走社会主义道路的信心,社会主义制度也在实践中得到了发展。

二、为中国特色社会主义理论体系提供了宝贵经验、理论成果、物质基础。无论是成功的经验还是失败的教训,正确的加以总结,都是党的宝贵财富,为新时期中国特色社会主义理论开创和发展提供了重要的思想资源。

三、丰富了科学社会主义的理论和实践,这不仅丰富了中国社会主义的理论与实践,也丰富了科学社会主义理论与实践,为其他国家的社会主义建设提供了经验和借鉴。

10.论述党在社会主义建设道路的初步探索的经验教训。

党对社会主义建设道路的初步探索,取得巨大成就,积累了丰富的经验,同时也找到了严重挫折,造成严重后果,留下深刻的教训。

第一、必须把马克思主义和中国实际相结合,探索符合中国特色的社会主义建设道路。时间证明,只有科学理解马克思主义基本原理,准确把握中国基本国情,运用马克思主义立场、观点和方法,分析和解决实践中遇到的种种问题,充分认识社会主义建设的长期性和复杂性,才能朱部长我社会主义建设规律,开辟合适中国特点的社会主义建设道路。

第二、必须正确认识社会主义社会的主要矛盾和根本任务,集中力量发展生产力。实践证明,在整个社会主义初级阶段,要始终坚持党对社会主要矛盾的科学判断,以经济建设中心,不断提高人民物质文化生活水平。对于社会主义社会一定范围内长期存在的阶级斗争,不能简单的等同于全国范围的阶级斗争,更不能搞大规模的政治活动。

第三、必须从实际出发进行社会主义建设,建设规模和速度要和国力相适宜,不能急于求成。由于中国经济落后,物质基础薄弱,社会主义建设开始后,全党全人民都有大力发展生产、迅速改变落后面貌的强烈愿望,这一方面极大促使了社会主义建设,取得了显著成就,但也同时出现了急于求成的倾向,从而造成严重的损失,只有不断总结经验的基础上,才能逐步掌握社会主义建设的客观规律。

第四、必须发展社会主义民主,健全社会法制。实践证明中国要实现社会主义现代化,就要发展社会主义民主,加强法制建设,大力发展人民民主,确保人民形式当家做主的权利,使

公民的权利得到保障,各种制度和法律不能因为领导人的改变而改变,不能因为领导人看大和注意力的改变而改变。

第五、必须坚持党的民主集中制度和集体领导制度。实践证明,无产阶级政党在执政以后,必须坚持必须坚持党的民主集中制度和集体领导制度,反对个人崇拜,不断加强党的自身建设,充分发挥党组织和广大党员的积极性,创造性,保证党的决策的科学化、民主化。 第六、必须坚持对外开放,不能关起门来搞建设,要借鉴和吸收人类文明的共同成果建设社会主义。

在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?。

11.简述社会主义初级阶段的科学含义。

党的十三大明确指出社会主义初级阶段包括两层含义:

第一我国社会已是社会主义社会。我们必须坚持不能离开社会主义。

第二我国的社会主义社会还在初级阶段,我们必须从实际出发,而不能超越这个阶段。 社会主义初级阶段不是繁殖任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段,而是特指我国在生产力发展水平不够高,商品经济不发达的条件下假设社会主义必须要经过的特定历史阶段,强调了社会主义初级阶段是整个建设中国特色社会主义的很长历史过程中的初始阶段,表明了社会主义初级阶段和建设中国特色社会主义历史进程的内在联系。

12.如何理解中国最大的实际是现在处于并将长期处于社会主义初级阶段?

1.是由社会主义建立的历史条件决定的。我国社会主义制度是建立在半殖民地半封建社会基础之上的,从而决定了我国的社会主义必然要经历一个很长的历史阶段,去实现别的国家在资本主义条件下已经实现的工业化和生产的市场化、社会化、现代化,使我国的生产力和市场经济得到比较充分的发展,使我国的社会主义制度日趋成熟和日臻完善。

2.是由社会主义建设的现实条件决定的。经过解放后四十多年的建设,特别是党的十一届三中全会以来,经过改革开放,大力发展社会生产力,我国社会面貌发生了深刻变化,经济实力有了巨大增长,综合国力明显增强,人民生活水平显著提高。但是,我国还没有完全摆脱贫穷落后的不发达状态,社会主义的物质基础还没有完全建立起来,社会主义生产关系和上层建筑不完善的状况还未根本改变。这种现实状况决定了我国社会主义社会发展必然要经历一个相当长的初级阶段来改变这种落后的现状,然后才能进入较高级的发展阶段。

3.是由社会主义建设的国际环境决定的。我国目前已经达到的经济技术水平和综合国力,同当今世界范围内发达国家相比,还存在着很大差距。这就决定了我国社会主义的发展从不发达进入发达状态,必须经历一个相当长的初级阶段。

13.如何认识当前社会主义初级阶段的阶段性特征

民主集中制 教案
篇三:在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?

时间:2011年08月 日

课目:

始终不渝坚持党的民主集中制

教学目的:通过教育,使消防官兵深刻认识党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证,真正掌握民主集中制的基本理论、原则和要求,努力适应新形势新任务的要求,积极稳妥地推进党内民主建设,不断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。坚持把贯彻执行民主集中制作为班子建设的永恒课题,采取有力措施提高贯彻落实的质量和水平,充分发挥党委的领导核心作用和领导干部的模范带头作用,为领导部队科学发展、有效履行公安消防部队职责使命提供坚强的组织保证,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动部队建设科学发展的强大力量。

授课要点:1、学习民主集中制内涵要求;

2、结合实例了解消防部队中如何才能切实贯彻实施民主集中制;在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?。

3、分析认识其执行过程中存在的问题和相应对策。

授课时间:60分钟

授课地点:学习室

授 课 人:王凯歌

教育方法:

教学过程:

1957年,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中这样说:“民主和集中的统一,自由和纪律的统一,就是我们的民主集中制。”

(两组对比图片展示:)

同志们请看这两组对比图片,在我们的部队生活中,也可以这样说:“民主集中处处显,党群互助时时有”。

今天,我和大家一起来学习党和国家长期以来坚持贯彻执行的一项基本组织原则——民主集中制,共同探讨在消防部队建设和成长过程中,民主集中制对我们有着怎样的意义,以及存在着哪些需要我们注意的问题。

本次学习的目的主要是希望在进一步理解民主集中制的基础上,发现问题,探寻解决问题的措施,以更加积极的状态投入支队民主集中制的建设中。

这次党课内容主要有三部分:(幻灯片展示)

1、民主集中制的内涵;

2、结合实例,了解消防部队中如何切实贯彻实施民主集中制;

3、分析认识:民主集中制执行过程中存在的问题和相应的对策。

一、民主集中制的内涵

理论是支撑实践的基石,只有先了解了民主集中制的内涵,我们才能熟练的运用它来指导我们的工作、生活。那么同志们,现在有谁能跟大家简单说一说民主集中制的内涵是什么?

请大家看大屏幕,我们首先从了解民主集中制的内涵开始今天的党课学习:(幻灯片展示)

民主集中制的内涵,具体包括四方面内容:

1、民主集中制的含义

2、民主集中制的内容

3、民主集中制的实质

4、民主集中制的目标

基本含义:

的指导,只有实行高度集中,才能实现真正的民主。民主集中制是要使民主和集中二者辩证地统一。(搭配幻灯片,举例子:贵州消防总队在民主集中制的指导下,每年都会评出“全省消防部队十大优秀士官”,这一评选活动深的官兵们的支持。表现二者辩证统一)

在政治上,围绕着共同的目标,使各方面的意见得以充分发表,然后对其中科学的符合实际要求的东西,通过集中形成统一的意志,作为共同的行动准则。在这过程中,要求:少数服从多数、下级组织服从上级组织、个人服从集体、全党服从中央。(搭配幻灯片,表现共同的行动准则)

在利益关系上,民主集中制是权利与义务的关系。它要求统筹兼顾,使个人利益与集体利益相统一。在维护个人合理利益的基础上,做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、暂时利益服从长远利益。(搭配幻灯片,表现利益关系的取舍)

如果把民主与集中割裂开来,只讲集中,不讲民主,就必然出现个人独断专行,官僚主义滋长;反之,如果只讲民主,不讲集中,又会出现极端民主化以及无政府状态。(搭配幻灯片:民主与官僚)

民主集中制的实质:

民主集中制的实质是社会主义,即按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。

利益的选项有很多种,从利益主体分:有国家利益、集体利益、个人利益;从利益客体分:可分为经济、政治、文化利益;从利益空间分:可划分为整体利益和局部利益;从利益时间分:又可分为长远利益和当前利益;而从利益地位分:则是根本利益和直接利益。

面对人生众多利益,如果你是一名普通的群众,你会做出什么样的抉择?作为一名军人,我们又会怎样选择?

(同时幻灯片展示:

人生利益选项——舍己为人,利已利人,利已不损人,利已也不损人,损人利已,损人不利已。

大家来看民主集中制的利益主张:(可以自行添加内容阐述)

正常情况下,利已利人统筹兼顾,协调发展;

非常情况下,舍己为人助人为乐,高风亮节。

民主集中制的目标:

对无产阶级政党来说,民主集中制既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的具体运用。坚持民主集中制的基本要求与目标,就是要在党内努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展。

二、消防部队中如何切实贯彻实施民主集中制

民主集中制是党的基本原则。检验支队党委是不是有战斗力,领导班子的凝聚力、处理问题和解决问题的能力如何,关键是看这个班子能不能正确贯彻民主集中制。因此,坚持贯彻民主集中制,是加强支队党委班子建设的核心问题。在消防支队中贯彻落实民主集中制,关键是要围绕民主集中制的内涵处理好以下“三个关系”:

(一)正确处理好民主与集中的关系,这是发挥支队党委核心领导作用的前提。重点是从以下四个方面下功夫:

1、要在增强民主集中制的观念上下功夫。

观念决定思想高度。要加强班子建设,就必须牢固树立民主集中制的观念。民主集中制的观念不是与生俱来的,而是在长期工作和学习中累积而成的一种综合素质,它既可以从侧面反映一名领导者的知识层面和思想境界,也可以看出领导者的领导艺术和领导水平。

比如支部可以建立“主题年”“主题月”制度,学习茂名支队开展“基层基础建设年”、“素质提高年”活动;也可以制定“支部学习周计划”,定期开展思想学习交流会;或者在班、排、连之间展开多种形式的活动:板报竞赛,讲先进事迹;演讲汇报等一系列思想讨论活动,从而加强学习,提高素质,不断增强民主集中制的观念。这样做既是党委班子建设的需要,也是搞好“三基”工程建设和提高领导干部整体素质的具体要求。

2、要在规范领导班子科学决策上下功夫。(幻灯片举例子)

重点是要规范决策的范围、决策的程序和领导干部个人决策行为。在领导班子在作出决策之前,一定要充分发扬民主,听取各方面意见,在广泛民主基础上,按照议事的程序,进行正确集中,并作出科学决策;要坚持党委会集体讨论“末位”发言制,防止事先“吹风”、“定调”,确保决策民主。

3、要在完善民主集中制机制上下功夫。(幻灯片举例子)

要努力探索广开言路的党内民主机制,营造充分发扬民主的氛围,做到“知无不言、言无不尽”;要健全党内生活机制,尤其要完善党委班子民主生活会制度,坚持做到一年两次民主生活会,发扬党内批评与自我批评的优良传统和作风;要建立健全民主决策制度、民主议事制度、请示汇报制度等,靠制度保证来建设一个好的领导班子。

4、要在提高党委班子议事能力上下功夫。党委班子在研究讨论问题时,既要坚持少数服从多数,也要善于听取和吸收少数人的意见。特别是要讲究“集中”的艺术,适时地进行集中,注意把握好“火候”和“时机”。

如委员态度明朗,议题说清议透;绝大多数委员意见一致或基本一致,没有多大分歧;大家的意见正确、科学,符合上级指示精神和部队实际等,一般具备了这些必要条件,就可以拍板决策。在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?。

(第二点比较敏感,不行的话可以删掉不要它)

(二)正确处理好班子主要领导人之间的关系,这是发挥支队党委核心领导作用的关键。如果领导班子内部 “各吹各的号,各弹各的调”,不能很好地配合,贯彻民主集中制就无从谈起。因此,正确处理好支部班子内部之间的关系,首先就是要搞好团结配合。没有团结就没有配合,党委就好象一盘散沙,根本谈不上什么凝聚力或者战斗力。

(举例子——班子成员正确看待进入角色与超越角色的关系,正确看待主角与配角的关系,正确看待军政主官、班子成员以及上下级之间的关系。还举茂名支队的例子,几年以前,当时支队里管理混乱,私心弥漫,写匿名信乱告状、乱投诉的现象隔三差五就会出现,但经过班子调整,班子成员在反思的基础上积极转变思想认识,一年的时间这种军心不稳的状况得到明显改变,写匿名信乱告状、乱投诉的现象也基本绝迹,部队风气有了明显的改善。特别是支队党委以及全市消防官兵都能同心同德干事业,一心一意谋发展,开创了部队建设和消防事业的新局面,连续两年被省总队评为实施“161”工程先进支队。事实证明,团结就是力量,团结才能干大事。)

其次,应该正确处理好正副班长、排长、连长等等之间的关系,要做到“三个明确”和“三个互相”:(幻灯片,可随机举一些部队生活中常出现的实际例子,我知道的不多,哥你可以添加一点。)

1、要明确正副岗位之间是搭挡的合作,不是对手的竞争,要多相互信任,少相互猜疑;

论新时期贯彻民主集中制存在的问题及对策
篇四:在坚持民主集中制过程中遇到的种种问题,我们要做到?

论新时期贯彻民主集中制存在的问题及对策

岳 明

民主集中制是马克思主义政党的根本组织制度和领导制度,它在中国革命和建设中起过重要的作用。但是,在今天的市场经济体制建设中,有些人对民主集中制产生了怀疑,严重地影响了在新时期对民主集中制的贯彻,造成工作上的失误和经济上的损失。因此,对新时期贯彻民主集中制存在的问题必须认真分析,探索解决这些问题的对策是十分必要的。

一、新时期贯彻民主集中制存在的问题

1.个人说了算和无人负责。集体领导和个人分工负责相结合,是民主集中制的重要原则,是党的领导制度的重要方面。但在实际生活中,个人说了算的现象往往发生,正所谓:“说你行你就行,说你不行行也不行。”为了达到个人目的。不惜采取一切手段,搞什么“你有政策,我有对策”,严重践踏民主集中制。另一方面,分工不负责,遇事推诿,显示政绩的事,邀功领奖的事,争相个人负责;排忧解难的事,承担责任的事,就强调“集体领导”了,这样的结果,既助长了个人说了算和揽功推过的歪风,又与民主集中制原则和党的领导制度背道而驰。

2.民主不够和集中不力。一些地方党政部门在决策和执行过程中,存在着民主不够的问题,主要表现在家长制。某些领导不让群众讲话,或者把群众的意见当耳边风,对群众的呼声不闻不问,你说你的,我做我的。在一些地方党政部门则存在着集中不力的问题。如班子不够坚强有力,缺乏能力集中,缺乏胆量集中,缺乏方法集中,因而领导集体无权威,令不行禁不止。还有些地方行政部门及其领导者不服从(或不完全服从)中央的统一政令,却要求下级完全服从他们。

3.议而不决。一些单位和部门在研究问题、进行决策时,却因各抒已见,意见相左,议而不决。事后亦不作认真分析,则武断地说:“群众意见太大,民意不敢违”而推托不办,踢皮球,特别是一些时间性强的问题,遇此一议,而坐失良机,或造成不应有的损失。

4.“无法可依”和“有法不依”。目前在贯彻民主集中制的问题上,“无法可依”的问题仍比较突出,如责权不明确,分工不负责,集体领导制度不健全,专断、无约束等;“有法不依”的问题也比较严重,例如,党内关于反腐倡廉问题的政策规定不少,但在执行过程中却很多打了折扣。

5.贯彻民主集中制不力。一些干部认为建立社会主义市场经济体制,要按市场经济办事,上层建筑的一切方面都要适应市场经济,因而党和国家不需要再坚持贯彻民主集中制了。市场经济讲价值规律,讲平等竞争,再强调民主集中制,就会束缚人们的手脚。以致在工作中不敢坚持民主集中制,或者是口头说说,实际不做。

二、新时期贯彻民主集中制存在问题的原因

1.封建集权观念的遗毒及社会历史的影响。一是封建集权观念的遗毒。我国原是一个高度集权的封建国家,封建的等级观念在人们的头脑中根深蒂固。在封建社会里皇帝至高无上,皇帝以下到芝麻官,三等九级,界限分明,而且官大一级压死人。这种封建集权观念仍然影响着我们的领导干部。二是在建国后受苏联模式的影响,建立了高度集中的中央集权体制,使民主集中制的贯彻曾一度削弱,具体表现在1957年反右派斗争扩大化和1959年反右倾斗争等问题上。三是十年“文化大革命”的破坏,使民主与法制遭到严重践踏,对贯彻民主集中制带来不良影响。官僚主义、独断专横、个人说了算等集权思想还有一部分人的头脑中存在,并时有发作,严重地干扰着民主集中制的贯彻执行。

2.西方所谓“民主化”思潮的侵入。随着改革开放的深入发展,一些西方思想意识也随之传入,一些党政干部不加分辨,盲目崇拜西方所谓“民主化”思潮,不顾我国的国情,抽象地构思各种民主蓝图,盲目美化西方民主,把民主视为一种没有限制和历史规定的先验物,或者犯民主急性症,这常常体现为对形式民主、程序民主的热衷和夸大。以至于把民主与集中、民主与法制、自由和纪律截然对立起来,把无政府主义的“大民主”与社会主义民主混同起来,从而表现为个人极端民主化、自由化。这严重地阻碍民主集中制原则的正确贯彻执行,出现了工作中的集中不力,无人负责,只讲民主不讲集中的现象。

3.贯彻民主集中制的法规不完备。首先,我国的民主集中制在实行过程中,曾有右的干扰,更有“左”的影响,而且“左”的影响是主要的。这种“左”的影响往往与传统的封建政治文化的影响交织在一起,严重妨碍社会主义民主和法制建设。党和国家机关内不同程度存在的特权思想、等级观念、家长制、个人专断,重人治轻法治,重官轻民的现象,使民主集中制原则受到扭曲和破坏。其次,由于贯彻民主集中制法规不完备,监督体制不力,亦助长了一些领导干部在贯彻执行民主集中制的过程中“盲目乱决,为我而决”,不负责任,为所欲为,一言堂作风泛滥。如民主集中制中的集体领导,权限不明,责任不清,奖惩不严,致使决策权与决策责任相脱离,造成部分领导不顾后果,轻率决策,或滥用权力专断决策,一旦决策失误,又容易使部分领导推卸和逃脱责任。在这种不健全的责任制下,决策错误,名为集体负责,实际上谁也不负责任;或者堂而皇之地归结为:交一点“学费”,而不触动到决策者的切身利益,不损害决策者个人的一根毫毛。

4.新旧经济体制转变的压力。党的十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制,十五大更具体地提出了经济体制改革和经济发展的战略,这就对贯彻民主集中制提出了新的课题和要求。首先,市场经济要求按市场经济规律办事,还要求各级领导必须按照民主集中制的原则实行民主、科学决策,建立科学的决策体制。其次,市场经济的等价交换原则可能造成上下级、企事业相互之间的讨价还价现象及其遇事议而不决,互相推诿。再次,市场经济是一种法制经济。它赋予经济主体平等的地位和权利,建立和提供公开的竞争环境和发展机遇,因此,加强法制建设,以法治国,以法治企,依法办事势在必行,而我们在贯彻民主集中制方面存在的法规不完备,势必会影响到市场经济的健康发展。第四,在市场经济条件下,由于决策主体分散,经济利益多元,市场复杂多变,难以预测的因素增多,决策的难度增加,也给如何正确贯彻民主集中制,作出科学决策提出了新课题。如怎样按照民主集中制原则搞好“宏观调控”,树立全局观念,保证政令畅通,维护党和国家的整体利益,而又不致于“权力过分集中”,“统得过多,管得过死”以致影响市场经济的正常发育,都需很好把握,严格执行。

5.放松对民主集中制的学习。各级党政领导班子和领导干部,是建设有中国特色社会主义伟大事业的组织者和领导者,他们在党和国家的各级岗位和各项工作中肩负着重任,对发扬民主实行正确的集中起着主导作用。但一些党政干部由于放松了对民主集中制理论的学习,对民主集中制原则的真谛不了解,对它的科学性、时代性理解不深,对在新形势坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性认识不足,在实际工作中没有新举措、新内容、新方法,仍然按老一套或凭自己的主观臆断来开展工作,在贯彻执行民主集中制时必然出现种种偏差。

三、解决新时期贯彻民主集中制存在问题的对策

1.破除旧观念,真正树立人民当家作主的思想。要正确贯彻民主集中制原则,首要任务就要破除集权观念以及由此引发的专制思想、家长式的一言堂作风和主观武断的思维方式,彻底清除对封建意识和传统观念影响,真正创造民主的气氛,充分发挥人民当家作主的积极性,做到从群众中来到群众中去,造成一种又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼政治局面。

2.抵制西方“民主化”思潮,深刻领会党的民主集中制的精髓。所谓的西方“民主化”思潮,无非是一种极端的个人主义和自由化思想。世界上是没有绝对的民主和自由,即使是当今标榜自由、民主的西方社会,也无非一种虚伪的宣传幌子,所谓的民主不过是官人的民主,所谓的自由也不过是在资产阶级允许范围内的一种有限的自由。对这股“西方民主化思潮”,我们必须予以坚决抵制,决不允许它在我国泛滥。作为适合我国国情的民主集中制,在新时期条件下,我们要进一步深刻领会其精髓:

其一:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用,其内涵十分丰富。民主与集中之间存在着内在的一致性。民主集中制的核心是民主,民主是基础和前提。这种民主,就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。民主集中制是党的群众路线在党的生活中的体现。无数事实证明,群众路线是我们党克服一切困难,夺取革命和建设胜利的一大法宝。民主集中制的集中就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。集中就是要集中正确的意见,就是在民主的基础上,集中符合大多数人民利益的意见。民主是集中的客观基础,集中是民主的必然要求。如果民主发扬得不好,集中就会失去深厚的基础,就难以保证其正确,如果在民主基础上形成的集中得不到贯彻和实施,同样是对民主的践踏和背离。邓小平说:“一个党不集中不行,如果没有中央的和各级党委的集中领导,这个党就没有战斗力。这种集中,如果没有高度的民主作基础,集中也是假的。”(《邓小平文选》第一卷347页)可见,民主与集中是相辅相成的,相互依存,辨证统一的。

其二:必须坚持“四个服从”。其中少数服从多数是核心原则,“全党服从中央”是最高原则。实行民主集中制,就要严格遵守党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的基本原则。这“四个服从”是对党内生活秩序的总概括。“少数服从多数”包含了这样几层意思:第一、多数决定原则;第二、少数与多数的关系是服从关系,没有这一层的含义,就会扯皮不休,就没有行动的统一;第三、保护少数的原则,多数的意志代表着整体,少数也属于整体的一部分。“全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会”是民主集中制本来的含义,坚持民主集中制,必须维护中央的权威,也

包括维护在实践中形成的中央领导集体的权威。维护这个领导集体的核心(领袖)的威信,这是全国人民的利益所在,是坚持民主集中制的一个重大问题,在维护中央权威和同中央保持一致这样的大是大非面前,每个共产党员都应当旗帜鲜明。

3.建立一整套贯彻民主集中制的法规,做到有法可依,有法必依。邓小平同志指出,制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党的十五大也向全党提出要求,“进一步发扬党的民主,保障党员的民主权利,疏通和拓宽党内民主渠道,充分发挥全党的积极性和创造性。”为此,我们一方面要总结过去的经验,另一方面我们必须发挥各级党政领导干部在民主集中制具体制度建设上的特殊作用,进一步完善党规党法,实现党内生活民主化、制度化,并通过深化改革,逐步建立起一套完整、系统规范的和可操作的制度体系,使民主集中制的运行机制和操作程序科学化、制度化、规范化,并形成强有力的监督约束机制,防止个人专断和各自为政,反对有令不行,有禁不止。同时应加强党的纪律和纪律检查工作,党员在党的纪律面前人人平等,任何人违犯党的纪律,都必须给以应有的处理。从而使民主集中制的贯彻和执行,做到有法可依和有法必依。

4.正确处理好民主集中制与社会主义市场经济的关系。在建立和发展社会主义市场经济的过程中,必须正确处理好民主集中制与社会主义市场经济的关系。

第一,坚持民主集中制是建立社会主义市场经济体制的内在要求。从实践上看,坚持和贯彻民主集中制与社会主义市场经济是一致的。党的十四大提出建立社会主义市场经济,并载入党章,本身就是我们党通过广泛的民主集中制取得的结果,是人民群众的伟大创造与党中央民主科学决策相结合的产物。可见民主集中制是与社会主义市场经济相互促进、相互发展的,因为发展社会主义市场经济既要发挥市场对资源配置的基础性作用,又要加强和改善国家经济的宏观调控,既要使经济活动遵循价值规律的要求、充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用,又要发挥政府管理职能;既要发挥企业这个市场主体的作用,又要针对市场自身弱点,加强政府的组织和引导,充分调动地方的积极性。 第二,贯彻民主集中制要与按经济规律办事结合起来。按经济规律办事,集中体现在对经济工作的科学决策上。在市场经济条件下,由于决策主体分散,经济利益多元,市场复杂多变,难以预料的因素增多。这就要求各级党委政府以及企业、事业单位的领导必须按照民主集中制的原则实行科学的决策体制。只靠个人或少数人的才智、经验是不够的,只有依靠集体的智慧,才能保证决策的正确和有效实施,即使出现了失误也能得到及时的纠正。另外,按经济规律办事就要加强和改善国家对经济的宏观调控。因为只有按照民主集中制原则进行宏观调控,才能加强纪律,保证中央政令畅通,退制地方主义,从而有利于树立全局观念,协调好各方利益,维护党和国家的整体利益。

第三,加强民主集中制是促进社会主义市场经济健康发展的保障。社会主义市场经济体制同原有的计划经济体制相比较,一个重大的变化是对中央和地方,政府和企业等方面的职权关系进行了调整,这是有利于发挥各方面的积极性的。但由于市场经济条件下的利益主体多元化、分散化,使得各种经济交往中的矛盾和冲突也较之以往增多,不仅有国家、集体和个人之间

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